Сегодня Верховная Рада приняла за основу законопроект №4107, направленный на обеспечение независимости Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания и разблокирования работы регулятора с учетом карантина. Пока это только первое чтение, но документ поддержали 269 депутатов, поэтому все шансы на принятие законопроекта в будущем есть.
Проект предусматривает несколько важных изменений, в частности:
- Урегулирование порядка представления кандидатур на должность члена Национального совета.
- Для проведения отбора кандидатов на должность члена (членов) регулятора предусматривается создание конкурсной комиссии с целью обсуждения предложенных кандидатур и внесение на рассмотрение президенту Украины соответствующего представления по каждой кандидатуре с выводами и рекомендациями.
- Устанавливается четкий и прозрачный перечень требований и ограничений к кандидатуре на должность члена Нацсовета.
- Устанавливается четкий и прозрачный перечень требований к общественным объединениям и творческим союзам, которые могут быть субъектами представления кандидатур на должность члена регулятора.
- Нормированы основания досрочного прекращения полномочий члена Национального совета.
- Совершенствуется оплата труда членов Нацсовета и работников аппарата, которая будет обеспечивать достаточные материальные условия для надлежащего выполнения ими служебных обязанностей, стимулировать достижение высоких результатов в служебной деятельности, обеспечивать отбор в регулятор высококвалифицированных кадров и гарантировать принцип независимости Национального совета в своей деятельности.
- Регулируются некоторые вопросы деятельности Нацсовета во время действия карантина и других ограничительных мер.
- Создается механизм обеспечения проведения заседаний без участия соответствующих лицензиатов, при условии, если лицензиата должным образом уведомили о времени и месте проведения заседания.
Как видно из вышеуказанного, планируется, что президент больше не будет просто назначать членов регулятора по квоте - решению будет предшествовать конкурс. Также для деполитизации процесса предлагается изъять норму о представлении кандидатов на должность члена Нацсовета от депутатских фракций и групп - в дальнейшем такое право предполагается исключительно для общественных объединений и творческих союзов.
Проведение же заседаний без участия лицензиатов сделает возможным проведение конкурсов даже в условиях карантина, чего сейчас делать нельзя. Из-за этого, в частности, Нацсовет не в состоянии провести конкурс для перехода с аналогового ТВ на цифровое для ряда компаний.
Также с введением карантина Нацсовет блокировали запретом проводить выездные проверки, но с ранее внесенными изменениями в соответствующие проекты регулятору удалось изменить значительную часть на безвыездные.
Впрочем, во фракции «Европейская солидарность», которая не голосовала за документ, отметили, что новый законопроект также предусматривает возможную отставку всех членов Нацсовета в случае признания неудовлетворительным его ежегодного отчета. А это не похоже на предоставление большей независимости регулятору.
