Сегодня на онлайн-заседании Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания состоялась довольно жаркая дискуссия между членами регулятора касательно проекта, подготовленного Юрием Зиневичем. Сразу скажем, что проект принят шестью голосами - Александр Ильяшенко и Максим Оноприенко были «против». Поэтому провайдеров ожидают определенные изменения. Обо всем по порядку.
На прошлом заседании Зиневич предложил проект изменений в Положение о порядке выдачи лицензии провайдера программной услуги. Ильяшенко выступил против, мотивировав решение тем, что проект недостаточно обсудили и не внесли все правки. Также он сообщил, что может подготовить альтернативный проект.
Сегодня противостояние двух членов регулятора оказалось куда более выраженным, поскольку предметом спора стал предложенный пункт, касающийся требования предоставлять провайдерами документальные подтверждения, что они не нарушали условий лицензии, если захотят продлить лицензию.
Ильяшенко отметил, что была нарушена негласная процедура обсуждения изменений: «Она всегда была при принятии таких решений. Не то что она была прописана [юридически]. Сначала общественное обсуждение, и в этот месяц принимали замечания и обсуждали их параллельно или после [общественного обсуждения]. Но всегда с аппаратом проговаривали позиции. Если возникали сомнения или различные точки зрения, то либо принимали [правки], либо не принимали. Обсуждались со всеми членами и затем проект доходил до заседания. На этот раз такого обсуждения не было. Ни на какие совещания не приглашали. Есть разные точки зрения на этот проект. Так чьи предложения были учтены? Мы перекладываем обязательства касательно проверок на лицензиатов».
Также Ильяшенко добавил, что Нацсовет получил четыре письма: от «Зеонбуда», «Етера», АППК (Ассоциация правообладателей и поставщиков контента) и Телеком-палаты. «Зеонбуд» и «Етер» настаивают на исключении вышеупомянутого пункта, а другие два заявителя - на исключении или изменении пункта только для тех компаний, которые являются многоканальными сетями с использованием радиочастотного ресурса.
Зиневич категорически не согласен, поскольку сейчас Нацсовет, по законодательству, может продлить или не продлить лицензию. Но нет прописанных законных возможностей отказать в продлении, если провайдер нарушал условия лицензии. К тому же он предполагает, что в случае с «Зеонбудом» и «Етером» нововведение может нарушать их частные интересы. «Но другие провайдеры замечаний не предоставляли», - заявил он. На что Ильяшенко заметил, что АППК и Телеком-палата - это объединения едва ли не всех провайдеров рынка Украины. Поэтому то, что провайдеры не выступают по отдельности, не говорит, что они «за».
Точку в дискуссии поставила глава Нацсовета Ольга Герасимьюк, которая рассказала, что обсуждение всеми членами регулятора продолжалось чуть ли не неделю. Все законные процедуры соблюдены, а на совещаниях и обсуждениях присутствовали представители провайдеров. Поэтому все замечания, насколько это возможно, приняты во внимание.
