Пока украинские власти в надцатый раз перекраивают многострадальный бюджет на культуру, решая - лишить национальный кинематограф средств к существованию или дать возможность Госкино хотя бы выполнить обязательства по финансированию ранее заключенных договоров, многие государства Европы решили не просто сохранить поддержку креативных индустрий, но и увеличили ее.
В марте базирующийся в Париже The European Producers Club опубликовал ряд рекомендаций для смягчения вызванного кризисом удара по кино- и телеиндустрии. Список состоит из десяти пунктов.
Общие рекомендации:
- создать на местах государственные схемы компенсации потерь всем пострадавшим от пандемии стейкхолдерам, в частности продюсерам, дистрибуторам, кинотеатрам, а также компенсировать траты на состоявшиеся промокампании картин, не выпущенных в прокат;
- увеличить количество фильмов, которые выйдут в онлайн-прокат, выплатив справедливую компенсацию их производителям и дистрибуторам. Либерализовать правила выпуска контента на онлайн-платформы;
- способствовать приобретению вещателями и платформами тайтлов из каталогов европейских производителей со справедливой экономической компенсацией, чтобы заполнить пробелы, к которым привело закрытие кинотеатров и производств.
Для проектов на стадии препродакшена и продакшена:
- национальным правительствам создать специальные фонды для беспроцентных займов на покрытие зарплат актерам, техническим командам и фрилансерам;
- государствам гарантировать предоставление страховых выплат в связи с приостановкой производства и покрытие связанных с коронавирусом рисков для всех производителей;
- инвесторам, вещательным компаниям и платформам освободить производителей от договорных сроков и продлить сроки действия контрактов. Если платформы или вещатели являются главными источниками финансирования проекта, они обязуются покрыть расходы на период приостановки съемок;
- правительствам стоит отменить налоги, касающиеся как непосредственно периода съемок, так и займов у государства и банков.
Для проектов на стадии девелопмента:
- организовать схемы государственного финансирования для поддержания работы сектора в обычном режиме;
- поощрить, заинтересовать общественные и коммерческие вещатели, а также OTT-платформы в увеличении финансирования на девелопмент, учитывая сложившиеся условия;
- продвигать образовательный, вдохновляющий, оптимистический контент, а также контент, связанный со здравоохранением.
На сегодняшний день, спустя три-четыре недели после оглашения карантинных мер в большинстве стран Европы, многие правительства уже запустили ряд мер по поддержке сектора киноиндустрии. Предлагаем краткий обзор некоторых из них.
Великобритания
Здесь был создан специальный кризисный фонд для поддержки сектора кино и телевидения в размере $3 млн. Сумма состоит из грантов от Netflix, BBC Studios, BBC Content, WarnerMedia и частных лиц, а также $600 тыс., выделенных Британским институтом кино (BFI) из денег, котрые были получены в качестве налога на национальную лотерею. Фонд будет администрироваться организацией Film and TV Charity при поддержке профессионалов BFI. Разовая помощь варьируется в пределах $616-3100.
В дополнение к этому Великобритания учредила схему беспроцентных кредитов, она вступит в силу с 15 апреля. Согласно условиям аппликанты могут рассчитывать на займ до $2,5 тыс., пока не получат правительственную помощь для самозанятых, которая должна заработать с июня.
В первой декаде апреля Британский институт кино объявил, что выделит в общей сложности $5,7 млн (включая предыдущую заявленную сумму) в поддержку индустрии. $2,5 млн из них уйдет на поддержку независимых британских продакшенов, чьи съемки проектов прекратились в связи с пандемией. Еще $1,6 млн - на поддержку прокатчиков, которым пришлось отменить премьеры, и фестивалей, не состоявшихся из-за карантина. Дополнительно $1 млн выделят на поддержку специалистов, работающих на съемочных площадках фильмов, что в этом году получили гранты BFI.
Кроме того, Британский институт кино запустил программу Locked Box - ее фонды состоят из отчислений успешных картин национального производства. Согласно условиям воспользоваться фондами могут создатели проектов, из кассы которых производились отчисления.
При этом основные программы Британского института кино функционируют в штатном режиме, продолжается прием заявок на различные грантовые программы. В этом году на финансирование производства и девелопмента запланировано выделение $27 млн.
Франция
Для местных компаний из сектора кино, как и из других сфер экономики, доступны выгодные займы из специального государственного фонда, составляющего €300 млрд. Еще один фонд размером €1 млрд создан для небольших компаний, пострадавших в результате карантинных мер - вынужденных закрыться либо сократить активность на 70%. Отдельные займы предлагает банк Bpifrance - его фонды составляют €3 млрд. IFCIC (Институт финансирования киноиндустрии) предлагает банкам свою гарантию - до 70% на все кредиты, которые выдаются в текущем контексте, - и намерен систематически расширять кредитные гарантии, предоставляемые этим банкам по запросу.
Французский национальный центр кинематографии и анимации CNC компенсирует потери картин, чей прокат начался в марте и не был завершен до даты закрытия кинотеатров. На данный момент финансовую помощь получили уже 25 фильмов. Также для них ввели опцию раннего VOD-релиза, которой, впрочем, пользуются не все продюсеры и дистрибуторы (есть те, кто предпочитает подождать открытия кинотеатров и организовать премьеры заново).
CNC также имеет систему автоматической поддержки компаний, продюсеров и дистрибуторов, созданную для инвестирования в будущие проекты успешных компаний. Было принято решение использовать 30% средств этого фонда для погашения срочных финансовых нужд. Центр кинематографии также выделяет помощь авторам аудиовизуальных произведений в размере €1,5 тыс. в месяц.
Германия
Здесь специальный фонд поддержки объемом в €15 млн создали региональные и федеральные фонды кино, в частности FilmFernsehFonds Bayern (FFF), Filmförderung Hamburg Schleswig-Holstein (FFHSH), Film- und Medienstiftung NRW (FMS), HessenFilm, Medienboard Berlin-Brandenburg (MBB), Medien- und Filmgesellschaft Baden-Württemberg (MFG), Mitteldeutsche Medienförderung (MDM), German Federal Film Board (FFA), the BKM, the German Federal Film Fund (DFFF), Kultureller Filmförderung и German Motion Picture Fund (GMPF).
Отдельную помощь предоставят компаниям, получившим финансирование до 18 марта и съемки которых должны были стартовать до 30 июня. Аналогичные гранты выделят дистрибуторам картин, чей прокат планировался до 30 июня.
Сразу несколько фондов открывают программы поддержки артхаусных кинотеатров. Так, Medienboard Berlin-Brandenburg выделяет на эти нужды €1,1 млн. Все демонстраторы, участвовавшие в конкурсе Medienboard Berlin-Brandenburg Cinema programme prize, получат по €10 тыс., а вошедшие в шорт-лист - по €15 тыс. Дюссельдорфский фонд Film- und Medienstiftung NRW, имеющий аналогичную конкурсную программу для артхаусных кинотеатров, выделяет всем участникам по €5 тыс. Фонд Medien- und Filmgesellschaft Baden-Württemberg выплатит победителям прошлогоднего конкурса призовые фонды еще раз, а также смягчит обязательства для демонстраторов, получавших займы на реновации.
Актуальная информация о локальной киноиндустрии во время кризиса собирается на сайте German Films, национального центра промоции немецкого кино за рубежом. Здесь можно найти как список глобальных отраслевых мероприятий, отложенных из-за пандемии, так и данные по кинотеатрам Германии и мира.
German Films уверяет, что пандемия не повлияет на финансирование подотчетного ему сектора - работа с иностранными дистрибуторами, прокатывающими новое немецкое кино, продолжается. Кроме того, центр объявил о сделке с американскими компаниями Telescope Film и Usheru по дистрибуции немецкого контента на 22 территориях.
Италия
Правительство Италии создало специальный кризисный фонд для поддержки компаний и профессионалов, работающих в аудиовизуальном секторе. Размер фонда составил €130 млн.
Кинотеатры в стране были закрыты еще 8 марта, поэтому власти приняли решение отменить налоги и обязательные взносы для кинотеатров до 30 апреля 2020 года. Также предусмотрены возвраты в виде ваучеров для фильмов, премьеры которых перенесены из-за пандемии.
Отдельные программы поддержки готовят региональные фонды.
Норвегия
Норвежский институт кинематографии и частный фонд Fritt Ord выделят €4,5 млн на дополнительную поддержку местного аудиовизуального сектора. Национальное агентство по вопросам кино выделяет дополнительные €1,18 млн на девелопмент кинофильмов, видеоигр и драматических сериалов.
Кроме того, Fritt Ord заявил о намерении увеличить финансирование документального кино (в том числе международные копродукции) и поддержку свободы прессы. На это фонд выделит €3,37 млн - в дополнение к выделяемым ежегодно €1,2 млн. Fritt Ord уже поддержал копенгагенский фестиваль CPH: DOX.
Польша
План поддержки киноиндустрии представила кризисная команда Польского института кино. В первую очередь были продлены сроки финансовых обязательств для продюсеров 45 лент, уже получивших гранты. Кроме того, продюсеры больше не должны выпускать релизы на большом экране, а могут опционально организовать онлайн-премьеру.
Статус всех проектов национального производства переведен в режим «сложный фильм». Изменились правила выдачи грантов на развитие картин - за первый транш продюсеры получат до 70% всей суммы. Отдельно Польский институт кинематографии позаботится о развитии онлайн-площадок для проведения кинофестивалей. Также был учрежден специальный фонд быстрой помощи компаниям и отдельным людям, для которых вопрос профессионального выживания стоит наиболее остро. Для фильмов, что должны были выйти в этом году, составят специальный кризисный график, дабы разгрузить осень 2020-го. По словам министра культуры Польши, в общей сложности на поддержку культурного сектора страны будет выделено €870 млн. Программа создана как для отдельных представителей творческих профессий, так и для институций, пострадавших от пандемии.
На сегодня в Польше поставлены на паузу 182 проекта.
Хорватия
По данным Хорватского аудиовизуального центра, основные кинотеатры страны ежемесячно теряют около €1,7 млн. А сеть независимых кинотеатров Croatian Independent Cinemas Network - еще €144 тыс. в месяц. Согласно принятым властями антикризисным мерам кинематографисты могут рассчитывать на отсрочку выплат налогов и на государственную помощь до €425 на одного человека.
Здесь создан специальный фонд для компаний и работников, пострадавших от закрытия кинотеатров и других карантинных мер. Хорватский аудиовизуальный центр заявил о намерении покрыть часть затрат на организацию отмененных отраслевых мероприятий - в том числе помощь получит фестиваль документального кино ZagrebDox, который должен был пройти в марте. Бюджет Центра на поддержку фестивалей составляет €786 тыс.
Северная Македония
Правительство Северной Македонии также оперативно среагировало на кризис. Так, Агентство по вопросам кинематографии экстренно выделило финансирование для 27 проектов, находившихся на финальных стадиях производства.
Национальное агентство по вопросам аудиовизуальных медиасервисов создало фонд размером €1,7 млн, большая часть которого пойдет на поддержку бродкастеров. Дополнительно €500 тыс. выделят общественному вещателю.
Эстония
Правительство Эстонии намерено дополнительно выделить €25 млн на поддержку культуры и спорта. Известно, что 80% суммы пойдет на компенсацию потерь компаний, организаций и отмененных мероприятий, остальные 20% достанутся самозанятым и фрилансерам.
В список отраслей, которые могут рассчитывать на поддержку, входят музеи, театры, музыка, литература и киносектор - последний получит минимум €600 тыс.
